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上海市教育委員會關于印發《2019年上海市職業教育工作要點》的通知
作者: 來源:上海市教委官網 編輯日期:2019-04-01 點擊數:9198

 

上海市教育委員會文件

 

 

 滬教委職〔2019〕1號


 

 

上海市教育委員會關于印發

《2019年上海市職業教育工作要點》的通知

 

各區教育局,有關委、局、控股(集團)公司,各高職高專學校:

現將《2019 年上海市職業教育工作要點》印發給你們,請結合本地區、本行業、本單位實際,認真按照執行。

 

附件:2019年上海市職業教育工作要點

 

 

 

上 海 市 教 育 委 員 會

                                   2019年3月14日

附件

2019年上海市職業教育工作要點

 

2019年上海職業教育工作要以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導,全面貫徹黨的教育方針,以立德樹人為根本,深入落實全國教育大會精神和《中國教育現代化2035》《國家職業教育改革實施方案》《加快推進教育現代化實施方案(2018-2022年)》等重大部署,圍繞上海建設“五個中心”、打響“四大品牌”和率先實現教育現代化目標,堅持面向市場、服務發展、促進就業的辦學方向,深化產教融合、校企合作,完善職業教育和培訓體系,持續推進職業教育內涵建設,進一步強化職業教育質量提升核心任務,提升新時代上海職業教育現代化水平,著力培養德智體美勞全面發展的高素質勞動者和技術技能人才。

一、中等職業教育部分

(一)以完善現代職教體系為引領,推動職業教育高質量發展

1. 開展《上海市職業教育條例》宣傳工作。以新修訂的《上海市職業教育條例》正式實施為契機,開展釋義與解讀工作,推動《上海市職業教育條例》落地落實。研究制定配套政策文件,促進現代職業教育體系建設縱深發展,推進上海職業教育治理體系和治理能力現代化。

2. 深化產教融合、校企合作。研究啟動職業教育產教融合提升工程,促進產教深度融合。發揮企業重要辦學主體作用,加強校企“雙元”育人,強化就業創業、社會服務等方面的校企合作。探索推動職業教育由參照普通教育辦學模式向企業社會參與、專業特色鮮明的類型教育轉變。支持校企共建共享校內外實訓基地。探索建立校企合作企業評價制度,啟動產教融合型企業認定工作。依托職教集團,豐富和創新校企合作模式,加強人才需求發布、產教融合項目培育等方面工作。開展職教集團運行績效評估試點,重點建設若干代表上海水平、體現上海特色的示范性職教集團。推動辦學體制改革,吸引企業和社會力量舉辦高質量職業教育,豐富、創新職業教育辦學形態和職業學校類型。

3. 推動職業教育布局結構動態調整。立足上海經濟社會發展戰略及其對技術技能人才的現實需求,結合教育部新版《中等職業學校專業目錄》,圍繞上?!拔鍌€中心”“四大品牌”建設任務,開展新一輪專業結構布局調整。重點支持符合本市“以現代服務業為主體、以戰略性新興產業為引領、以先進制造業為支撐的新型產業體系”建設需要的專業發展,及時調整不適合本市產業發展需求、招生規模過小、重復設置過多等專業。優化職業教育資源配置,研究探索校際集團化辦學路徑,促進校際資源整合、優勢互補。

4. 提升中高職貫通和中本貫通培養質量。系統總結中高職貫通和中本貫通試點經驗,加強和改進標準建設、規范管理等方面工作,實現中高職貫通、中本貫通由規模擴張向重點強化質量提升轉變。圍繞上海產業發展和人才規格層次需求,探索制定本市貫通培養專業指導目錄。繼續開展貫通專業點跟蹤檢查。根據貫通專業點檢查結果,動態調整相關專業點招生規模,研究探索退出機制。啟動中高職貫通數學和英語課程標準研制。吸引行業企業深度參與,中高職院校合力開發23個中高職貫通專業教學標準。推進42個中高職貫通、中本貫通高水平專業建設。

5. 創新技術技能人才長學制培養模式。探索推動“五年一貫制”學校建設,試點中職學校與高職院校貫通,創新辦學體制和育人機制。在人工智能、集成電路等新興產業,在護理、學前教育等急需專業,在旅游、文化創意等轉型升級產業,指導相關中高職院校探索專業貫通銜接路徑。

6. 加強教學診改和年度質量報告工作。深入推進學校教學工作診斷與改進、專業診斷與改進,開展教育部試點學校的教學工作診斷與改進抽樣復核。推進中職質量年度報告編制工作,指導各區、各中職校提升編制質量年度報告的水平。

7. 推動普職深度融通。組織開展2019年學生職業體驗日活動。鼓勵校企聯合開展暑期職業體驗微夏令營。進一步開發職業體驗課程與資源。探索建立初中學生綜合素質評價職業體驗模塊工作機制。組織參與第16屆上海教育博覽會。

(二)以加強標準建設為重點,深化教學改革和專業建設

8. 推進職教綜合改革項目。修訂《上海市中等職業學校學生學業水平評價實施辦法》??偨Y推廣首批現代學徒制試點經驗,逐步擴大試點規模,探索校企“雙元”育人的激勵機制。優化雙證融通試點,啟動第七批試點工作,推進已有專業的常態化運行。進一步擴大“學分銀行”試點。

9. 加強專業教學標準和課程建設。組織編制物聯網技術應用等10個專業教學標準。繼續開展“匠心匠藝”優質課堂建設。進一步開發和實施網絡課程、精品課程2.0及在線開放課程,形成遞進性、豐富充實的數字教學資源。組織開展上海市中等職業學校第五屆校本教材展示交流評比活動,評選優秀校本教材。

10. 完成示范性品牌專業和品牌專業驗收。發布示范性品牌專業和品牌專業建設驗收方案,按照國內一流、上海領先的標準,完成151個示范性品牌專業和品牌專業的建設驗收,建成一批高水平專業。

11. 提升教育科研水平。聚焦教育現代化和教育教學改革,遴選20個攻堅項目,分三年推進,形成學術研究成果和教育教學實踐成果。開展30個學科、專業中心教研組的教研活動。進一步開展網絡教研,做好開展網絡教研的培訓與實踐指導。圍繞學業水平考試、中高中本貫通等方面繼續開展課程與教學調研。

(三)以人才培養為中心,促進學生全面發展

12. 強化人才培養在學校工作中的中心地位。引導學校始終把人才培養作為一切工作的出發點和落腳點,著力培育教師潛心教書育人、學生篤志刻苦學習的健康氛圍。健全和完善中職教學管理制度體系,加強教學管理,嚴格教學秩序,規范教材管理和選用。提升學生實習管理水平,規范實習協議,切實加強實習過程管理。探索建立畢業生就業質量公告制度,加強畢業生就業質量跟蹤反饋和分析,鼓勵有條件的學校面向社會發布畢業生就業質量報告。探索建立以人才培養質量為中心的評價體系,以促進學生全面發展的成效與水平作為評價學校各項工作的基準。

13. 提升學生綜合素質。督促學校按照教育部印發的教學大綱(課程標準)規定,開齊、開足、開好相關課程,推進德智體美勞諸育融合。以慶祝新中國成立70周年為契機,組織學生進入各級愛國主義教育基地開展愛國主義教育活動。推動中華優秀傳統文化融入教育教學,引導學校開展科學性、針對性、趣味性強的主題活動,開展上海市中小學生(中職校)道德實踐風尚人物獎(美德少年)評選。加強勞動教育,弘揚勞動精神,充分發揮好教育系統關工委和中職專委會、中小學德育協會等方面作用,深入開展勞模、大國工匠進中職等活動,將勞模精神和工匠精神融入教育教學各個環節。落實學生20課時志愿者服務和公益勞動。完善畢業生綜合素質評價紀實報告,為高等院校招生和企業用人提供參考。完善綜合素質評價信息管理系統。

14. 開展和參與各類學生技能大賽。積極備戰第45屆世界技能大賽,配合做好2021年上海第46屆世界技能大賽籌辦相關工作。組織參加2019年全國職業院校技能大賽。對接世賽理念,將“比賽、觀摩、展示、體驗”融為一體,實施上海市“星光計劃”第八屆職業院校技能大賽。充分發揮世界技能大賽選手培訓基地的平臺作用,以賽促教,培養學生、鍛煉教師。

15. 加強校園文化建設。開展全國中等職業學?!拔拿黠L采”活動宣傳展示。繼續推進“星光”合唱團、記者團、管樂團、舞蹈團等學生團體建設,舉行紀念建國70周年展演活動。加強中職民族文化傳承教育基地、大世界職業教育非遺傳習基地建設。推進建設中職校創業創新基地。

16.推動各中等職業學校進一步加強學校語言文字工作。依法加強學校語言文字工作規范化建設,組織專家開展對中職學校語言文字工作達標建設的抽查工作。指導、督促各中職校加強口語表達、應用文寫作等語言文字應用能力的教學訓練,完善語文類課程體系建設。將學生普通話測試工作納入學校管理和相關課程要求,不斷提高中職學生普通話免費測試的參測率和合格率。推動漢字應用水平測試工作。貫徹中華經典誦讀工程,組織開展中華經典誦讀、書寫和詩歌創作活動。繼續推進“書香校園”——上海學生閱讀習慣和閱讀素養推廣行動,開展第二批“書香校園”基地學校創建活動。

17.舉辦普及與提高相結合的校園體育賽事活動,開展青少年運動等級技能測試,強化學校體育特色項目布局建設。主動加強學校衛生工作宣傳,繼續舉辦2019年上海市中等職業學?!吧硇慕】怠睂m椣盗谢顒拥?。加強校園傳染病防控管理,督促學校做好缺勤缺課每日網絡直報等防控措施。加強學校食品安全管理,開展不定期抽查,排摸風險隱患,督促學生午餐食品原材料追溯學校覆蓋率和原材料種類覆蓋率均達到100%。做好青少年近視防控工作,落實各項防控措施。開展中職學校衛生保健人員專題培訓。

18. 規范招生與資助工作。完善中職招生辦法,確保中職招生規模與普通高中大體相當。開展進城務工人員隨遷子女招生、對口支援地區聯合招生等工作。規范中職學生資助工作。

(四)以師資隊伍和基礎能力建設為關鍵,整體增強學校綜合實力

19. 促進教師和校長專業發展。探索制定體現上海特色和水平的中等職業教育“雙師型”教師標準,提升“雙師型”教師比重,優化職業教育教師隊伍結構。組織開展第四輪新進教師規范化培訓以及信息化素養、心理健康教育、家庭教育指導、班主任、德育干部等專項培訓。建設好上海市中職德育實訓基地、上海市班主任帶頭人工作室。開展中小學(中職)德育課教師“時事課堂”大賽,不斷提升德育課的教學質量和水平。舉辦上海市班主任基本功大賽,組隊參加全國中職班主任基本功大賽。推動中職教師企業實踐培訓規范化。組織開展中職校長高級研修班。繼續推動專業教師、教學管理干部和校長赴德國、英國等國參加專項培訓。實施中職教師“種子計劃”。建設技能大師工作室。

20. 優化教師教學能力比賽。組織參加全國職業院校技能大賽職業院校教學能力比賽。優化本市職業院校教學能力比賽,提升教師教學能力水平。啟動上海市中等職業學校第八屆教師教學法交流評優活動和上?;A教育青年教師愛崗敬業教學技能競賽(中職組)。

21. 加強學?;A能力建設。研究制定推進職業教育開放實訓中心建設指導意見,探索建立市級開放實訓中心動態調整機制。加強實訓中心分級分類指導與管理,開展實訓中心運行績效評估和等級認定以及部分新建實訓中心驗收工作,提升開放實訓中心運行能級。研究完善實訓中心空間布局與功能形態方案,重點建設若干個示范性實訓中心,探索建設若干面向社會的市級職業體驗學習中心。完成12個專業實訓教學環境建設指南編制。推動普職融通,設置中小學職業體驗課程,為初中學校開展社會實踐職業體驗等活動提供支持保障。

22.深化心理健康教育。切實落實《關于“十三五”期間加強中小學心理健康教育教師隊伍建設的實施意見》,配齊配強專職心理健康教育教師,加強兼職心理健康教育教師、班主任等骨干團隊建設,提高全體教師開展心理健康教育的意識和能力。確保各校按課程計劃要求落實心理健康教育活動課,按標準建立心理輔導室。對有心理困擾或心理問題的學生,進行科學有效的心理輔導,及時給予必要的危機干預,提高其心理健康水平。啟動中職心理健康教育示范校評估,持續開展上海市家庭教育示范校評選。

23. 推進信息化2.0建設。開展中等職業學校數字校園建設工作,探索建設市級信息化應用特色學校。推動上海市信息化應用標桿校創建工作。進一步加強市級綜合信息管理平臺建設及應用。研究制定數據標準,健全數字教學資源共建共享機制。深化信息技術手段應用,推進教育教學模式創新,有效提升師生信息化素養。

24. 加強職業教育國際化。鼓勵學校學習借鑒國際先進職教理念、經驗,結合學校實際進行本土化改革創新。開發工業機器人等國際水平專業教學標準。支持學校開展國際交流合作,推進本市職教先進辦學經驗、專業教學標準、優質課程與教學資源“走出去”,鼓勵和支持有條件的學校在海外建設“魯班工坊”。

25. 加強長三角職業教育交流協作和對口支援地區精準幫扶。建立并運行若干長三角區域性職教集團,促進長三角區域職教資源統籌協調布局,探索推動學生跨地區實習等工作。探索并形成長三角網絡課程開放共享運行機制。邀請長三角區域職業院校學生參加“星光計劃”職業院校技能大賽。組織開展長三角中職校長論壇。深入推進職業教育對口支援工作,依托滬喀、滬果、滬遵、滬滇職教聯盟,推動當地職業教育教學改革,實施上海職業教育精準扶貧工作。

26. 加強中等職業學校安全風險防控體系建設。貫徹落實《上海市人民政府辦公廳關于本市加強中小學幼兒園安全風險防控體系建設的實施意見》要求,按照“學校主體、行業(企業)主管、屬地監管”的原則,理順行業(企業)所屬中等職業學校管理體制,做好行業(企業)所屬中等職業學校安全風險防控監管工作。加強中等職業學校安全保衛工作,按要求配齊配強專業安保力量,嚴格校園出入管理。加強學生欺凌和暴力行為防控工作,學校要按有關要求設立學生求助電話和聯系人,建立防范干預機制。加強中等職業學校學生實習安全管理,進一步完善具體管理辦法、安全管理規定、安全及突發事件應急預案等。建立健全中等職業學校學生實習保障制度,按照有關規定為學生辦理實習責任保險。

二、高等職業教育部分

(一)落實國家職教改革實施方案,推動高職教育改革發展

27.堅持黨對高職教育工作的全面領導。把立德樹人作為根本任務,建立健全“三圈三全十育人”的思政工作機制。做好習近平新時代中國特色社會主義思想進課堂、進教材、進頭腦“三進”工作。深入推進以思政課為核心的思政教育教學改革,開設高水平的“中國”系列思政課程。

28.學習貫徹《國家職業教育改革實施方案》。結合上海實際,加強組織協調,推動相關改革舉措落地取得實效,推動上海高職高水平高質量發展。

29.推進一流??聘呗毥逃ㄔO工作。印發《上海深化產教融合推進一流??聘叩嚷殬I教育建設試點方案》,著眼上海城市所需、產教深度融合、國內樹立標桿、國際具有影響的目標,立足一流定位、服務需求的導向,打造若干所國內同類最好的高職院校,建設一批國內領先的品牌專業。

(二)優化專業布局,加強高職教育內涵建設

30.優化專業布局調整。圍繞上?!拔鍌€中心”“四大品牌”建設要求,以高等職業學校擬招生專業申報工作為抓手,在人工智能、生物醫藥、集成電路、電子競技等領域加快布局新興專業,推動高校主動淘汰不符合產業發展方向、培養質量不佳的專業,不斷完善上海高職專業布局。

31.推進專業建設行動計劃實施。落實《上海高校養老服務類專業建設三年行動計劃(2019-2021年)》要求,加強養老服務類專業建設,支持有條件院校設置養老服務類專業。落實《上海市3歲以下幼兒托育機構從業人員與幼兒園師資隊伍建設三年行動計劃(2018-2020年)》要求,繼續推進學前教育專業建設,擴大學前教育專業培養規模,加強專業教師培訓力度,增加學前教育專業實訓場地。

32.推進協同基地建設。面向戰略新興產業和重點發展領域建設應用技術研發中心,開展產品研發、技術攻關和應用推廣。搭建協同創新平臺,組建跨院系、跨專業合作團隊,共同開展專業課程和教學資源建設。鼓勵企業聯合高等職業院校設立產業學院、大師工作室。鼓勵與行業企業共建先進的生產性實訓基地。

33.提升信息化應用水平。進一步整合上海高職教育服務平臺、上海成人高等服務平臺等平臺資源,提升管理服務效能。推進市級教學資源庫建設,搭建資源共享信息平臺。開展2019年度市級精品課程和教學團隊評選,發揮示范引領作用,推動各類優質教育資源共享。

(三)探索人才培養模式改革,培養杰出技術技能人才

34.完善貫通人才培養體系。開展第三批高本貫通人才試點,重點支持人工智能、大數據、物聯網、現代服務業等領域相關專業試點項目申報。對中高貫通試點專業進行跟蹤檢查。支持有條件的高職院校積極探索開展五年一貫制職業院校試點改革。

35.積極推進現代學徒制試點。加強對現代學徒制試點工作的支持和指導,做好新增試點的遴選推薦工作,做好第三批試點單位年檢工作并編制省級年檢報告,做好第二批試點單位驗收工作。

36.全面推進“雙證融通”改革試點。落實《國家職業教育改革實施方案》對1+X證書制度試點工作的總體要求,進一步推動學歷證書和職業資格證書的“雙證融通”。繼續開展“雙證融通”項目申報及評審工作。通過聯合教研、校企合作、效果跟蹤評價等措施,提升“雙證融通”人才培養質量。舉辦“雙證融通”專題論壇。

37.開展創新創業教育。推動高職院校創新創業教育教學與專業發展深度融合,促進專創融合人才培養。組織學生參加第五屆中國“互聯網+”大學生創新創業大賽、第四屆“匯創青春”——上海大學生文化創意作品展示活動等各類“雙創”活動。

(四)組織師資培訓,提升教師教育教學水平

38.開展專業教師能力提升培訓。開展第五期高職院校新進教師崗前規范化培訓。開展第九期高職院校專業負責人培訓,增強專業負責人專業設計能力、分析能力、建設能力和統籌能力。開展高職院校實驗實訓中心負責人培訓,提高實驗實訓中心負責人的管理服務能力。

39.繼續推進教師企業實踐。開展2019年市級高職院校教師企業實踐工作,推動各高職專業教學指導委員會充分發揮作用,加強對教師企業實踐的跟蹤評估、經驗總結及交流,提高教師企業實踐工作成效。

40.開展管理干部能力提升培訓。通過理論學習、專題講座、工作研討、案例分析等形式,提升高職院校管理干部的組織領導、教育教學、社會服務等方面能力。

41.開展中德合作專業師資培訓。遴選高職商貿、旅游管理和信息技術等專業骨干教師在上海、德國兩地參加企業實踐、專業實踐。同時探索開展“中德合作上海職業院校長能力提升項目”。

(五)提升專業技能,舉辦師生技能大賽

42.開展各類教師專業技能大賽。舉辦高職教師說課大賽、信息化教學大賽,組織教師參加職業技能大賽(教師組)賽項。以賽促教,賽教結合,提升教師教育教學能力和實踐能力。

43.組織籌備各類技能大賽。舉辦2019年上海星光計劃(高職組)技能大賽,籌備全國職業院校技能大賽上海選拔賽,做好45屆世界技能大賽選手培訓工作。鼓勵學校與行業積極舉辦各類技能大賽。

(六)加強跟蹤管理,完善質量保障體系

44.做好高職創新發展三年行動計劃驗收工作。推進落實項目驗收工作,總結創新發展三年行動計劃收效與成果,編寫《上海高等職業教育創新發展三年行動計劃》項目總結報告。

45.決策咨詢平臺建設。依托上海市教育科學研究院等第三方機構,加強高職決策咨詢服務能力建設,增強高職政策決策科學性。推動高職專業教學指導委員會加強自身建設,聯合學校開展專業培訓、學生技能競賽等活動,加強教育教學研究,提升專業指導服務水平。

46.深入開展教學診斷與改進工作。加強高職院校教學工作診斷與改進專家委員會建設,進一步完善診改工作機制建設。啟動對高職院校診改工作的抽樣復核工作,完善市級診改信息化支撐系統建設。

47.做好人才培養工作狀態數據采集工作。組織學校開展數據報送,同時組織開展專家審核工作,及時掌握高職院校人才培養工作狀態,促進高職院校精細管理。

48.編制高等職業教育質量年報。加強對年報編制和發布工作的統籌,組織全市高職院校保質完成院校年報的編寫工作,進一步提高年報質量,擴大高職質量年報的影響范圍和力度。

(七)履行社會責任,進一步加強社會服務

49.做好職業教育活動周和職業體驗日活動。面向中小學生及社會公眾開展職業體驗活動,推進勞模精神、工匠精神進校園。配合區教育局做好初中學生社會實踐職業體驗的支持工作。

50.做大做強職業培訓。支持高職院校利用實訓、師資等資源優勢主動承接各級各類職業培訓。加強對繼續教育的規范管理,提升繼續教育質量。做好高等學歷繼續教育擬招生專業備案工作,加強對校外新設學習站點的審核與監管。編制上海高等學歷繼續教育質量年報。

51.進一步落實好對口支援工作。繼續支援喀什職業學院建設,幫助喀職院做好首批專業建設規劃。支援喀什地區紡織服務專業產學研一體化基地建設。進一步做好南疆對口幫扶全覆蓋工作和對云南、貴州職業教育對口幫扶工作。

 

 

 

 

 

 

上海市教育委員會辦公室

2019年3月18日印發


 


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